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    中国成唯一老年人口超2亿国家,专家吁落实延迟退休

    2019-04-18 09:17:58 中国青年报 我要评论 |
    [导读]中国老龄协会16日发布的《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》显示,从1999年进入人口老龄化社会到2018年的19年间,中国老年人口净增1.18亿,成为目前世界上唯一老年人口超过2亿的国家。

    中国老龄协会16日发布的《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》显示,从1999年进入人口老龄化社会到2018年的19年间,中国老年人口净增1.18亿,成为目前世界上唯一老年人口超过2亿的国家。

    上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪向记者分析称,老龄化的同时,中国面临少子化的形势也愈发严峻。少子化所带来的挑战也显而易见,“现在逐渐减少的新出生人口,二十年后必然会导致劳动力人口占比降低。这意味着,我们的劳动力红利正在逐渐减小甚至丧失”。

    于洪介绍称,“单独二孩”政策出台之时,相关部委做过调查显示,育龄夫妇的生育意愿为13%。“我们将‘全面二孩’政策下的生育意愿下限就定在了13%,但是理论上实际的数据一定高于这个数字。”在于洪所做测算中显示,在生育意愿13%情况下,由于养老金缺口未见改善,社保基金在2040年后发挥的效果将微乎其微。“当然,这是按照下限测算,如果情况足够乐观,比如育龄夫妇生育意愿达到100%,这个资金缺口将大幅收窄甚至消失”。

    实际上,目前我国有些省份已经提前出现了少子化、老龄化叠加的情况。“虽然一些省份的少子化原因表现在年轻人的流出,但是客观上,其已经造成了社保收不抵支的情况”。面临上述形势,于洪总结了几种有可能的应对措施。其一,从社保本身而言,提高缴费。但全世界都在为企业减负的态势下,这显然不具备可操作性;其二,调整人口年龄结构,但现阶段我们在改变生育政策方面并没达到预期效果。“仅仅放开二孩不能达到预期的话,也许还要配合更多的辅助政策,比如增加生育期间的补贴,增加婴幼儿抚养的保障等”;其三,尽快落实各方都可以接受的延迟退休方案。

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